德国是欧洲地区老龄化程度最高的国家之一，在目前德国8300万人口中，60岁以上的老年人约占23%。与其他发达国家相比，德国的养老服务可谓全面开花，居家养老、机构养老、社区养老、异地养老、以房养老等都是德国老年人热衷的养老方式。

德国养老机构，包括老年病医院、老年精神病院、长期照护老人院、老人院等，最大的特点是已经实现公司化运营模式，不依靠政府的直接资助。政府支持主要体现在在税率控制和直接资助入住老年人等方面。

在2002年颁发《老年人护理质量保护法》之后，2003年，德国颁布实施了《老年护理职业法》，规定了老年护理职业从业人员条件及认定程序、老年护理培训育考核规定等9部分内容。

在德国，养老机构对于老年人所需服务的等级实施动态管理，每月评估一次，服务内容根据评估结果随时进行调整。根据能力评估结果，将老年人所需服务分为4级，对于各级别的护理要求和时间以及老年人和护理人员数量比例都有明确规定。

以护理时间为例，0级的护理时间小于45分钟；1级的护理时间在45分钟到120分钟之间，2级的护理时间在121分钟-240分钟之间；3级的护理时间则大于240分钟。这些对于养老服务的各项具体要求每半年组织修订一次。

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