各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

按照《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室有关要求，民政部制定了《社会救助领域基层政务公开标准指引》和《养老服务领域基层政务公开标准指引》（以下简称“两项《指引》”），现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

我国已经进入老龄化社会，老年人口基数大，养老服务资源紧缺且分配不均的现状在很大程度上限制了实现所有老年人“老有所养”的美好愿景。在推进养老服务业健康发展的过程中，老年人能力评估作为养老机构规避管理风险的第一步，为养老机构准确量化老年人真正需求与合理配置养老服务资源提供了依据，是实现合理化，规范化提供养老服务的基础。此次的评估技能培训，全面系统地提升了之前所掌握的片面的知识点。

从世界范围来看，我国人口老龄化形势越来越严峻，老年人口数量激增，老龄化速度逐步加快，应对人口老龄化成为不可回避的重要课题。预计到2020 年，全国60岁以上老年人口将增加到2．55亿人左右，占总人口的17．8％；高龄老年人口将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人口将增加到1.18亿人左右；随着人口高龄化、老龄化的进一步加剧，如何为养老机构老年人提供优质合理的养老服务成为一道亟须面对的现实问题。本研究通过开展老年人能力评估，确定老年人的服务需求，制定个性化的服务计划，提高老年人生活幸福指数，为有效应对老龄化社会问题提供借鉴和启示。

2018年，一部以旅居式养老为题材的电影《爱在记忆消逝前》被广泛传播。这部电影贴着公路片的标签，旅途不确定性的生命体验，自然而浪漫。一对耄耋夫妇，背着儿女偷开房车出去旅行。“逃跑计划”阐释了老年题材电影的爱情真谛。老先生和《都挺好》的苏大强一样是阿尔茨海默病患者，而老太太也身患重病命不久矣。他们这种旅行，属于国内新的养老方式——旅居养老。

5月9日，全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议在宁召开，来自北京、上海、南京、山东、武汉、眉山等地代表齐聚南京，分享各地高质量养老服务供给做法和经验，提供破解养老难的“中国方案”。

国务院办公厅近日印发通报，对2018年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、推进创新驱动发展、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的24个省（区、市）、80个市（州）、120个县（市、区、旗）等予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。其中，浙江、江西、上海、湖北、广西养老服务体系建设成效明显，受到督查激励。

重庆市江津区作为长寿之乡，老年人口增长与养老服务基础设施增长缓慢之间的矛盾也日益突出。最新数据显示，江津区在籍人口中60岁老人已达36万，老龄人口占全区在籍人口的24%以上，老龄化比例高于全市平均水平。针对这一情况，江津区围绕 “以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、医养相结合”工作思路，构建养老服务体系，稳步推进全区养老产业发展。

随着人口老龄化的进展，作为老年人群中常见的两种疾病状态，衰弱和抑郁呈高发态势。衰弱与老年人的多种不良结局风险增加相关，是多种疾病状态的独立危险因素。抑郁是老年人群中常见的心理疾病状态，严重影响老年人的生活质量。如果抑郁和衰弱同时出现，则可能导致更恶劣的临床结局，如加速认知障碍、死亡等。国内外多项研究聚焦衰弱和抑郁的相关性，探索两者的潜在相互作用，但结论尚不统一。本文将对衰弱与抑郁的评估和相关性研究进行综述。

在人口老龄化加速发展的背景以及供给侧结构性改革的要求下，推动养老产业化发展势在必行，传统家庭、社区和机构养老服务难以满足老年人多样化的需求。为了化解养老服务供需的巨大矛盾，就必须将养老服务需求通过市场化方式解决，实现养老服务的产业化运营。西方发达国家解决人口老龄化的经验表明要不断推动养老服务的产业化发展，形成新的经济增长极。