作者：思德库养老信息化研究院院长田兰宁博士

养老服务行业标准是养老行业管理的准则和依据，加快标准化建设和推广的工作有利于开展养老服务质量评估与行为监管，健全市场规范。其次，对于每一个信息化进程而言，标准是信息化的基础，如果没有标准，就无法通过统一的语言，形成系统的互动互联。最后，以标准化为前提的行业数据统计能够为养老政策的制定提供数据依据，有效促进养老服务行业的健康发展，从而为社会提供更好的养老服务。如果从生态圈成员的角度来探讨养老服务信息化标准及相关受益点，则标准可以为每一个利益相关者都带来受益点。

对于政府主管部门而言，标准化有利于准确而规范地获取各地区的统计数据，进而从投入产出等各个角度对今后的养老服务行业整体发展进行模拟分析，为制定养老政策、财政资金分配等提供数据支持，充分发挥标准化工作对发展养老服务业的技术支撑作用。并且，主管部门可在切实推行标准化的前提下，根据各地方政府所提交的规范化的工作汇报有效掌握各地区的现状，明确区域之间的发展差距，从而进一步完善现行标准。最终标准化将为全面实现养老行业中的政府购买服务打下坚实的基础。

对于地方政府部门而言，标准化不仅有利于相关部门准确地把握养老服务单位的最新动态、明确养老服务市场的需求和变化，而且统一的行业标准便于公平公正地开展对各服务单位的等级评定与行为监管工作，为规范市场秩序提供技术支撑。在此过程中，养老服务信息交换格式标准化便于准确收集大量数据，基于这些精确数据的统计分析结果可以为地方养老政策的改进、财政预算分配的规划提供支持依据。最终标准化将帮助地方政府部门更加准确的把握地区内养老服务行业的发展情况，量化养老服务工作的实际成果和不足，为今后进一步推进养老服务工作提供有力的参考。

对于养老机构、社区居家养老服务机构等养老服务提供方而言，标准化首先可以帮助服务提供方准确地把握当前服务经营管理的状态，进而做出相应调整实现有的放矢，减少浪费。进而服务提供方可以将集中有限的经营资源进行养老服务质量的改善从而提高服务水平，为更多的老人提供更加安心舒适的服务，保障广大老年人的切身利益。同时标准化将帮助服务提供方规范地提高信息化水平，提升工作效率，有效掌握工作人员的工作实绩。有利于服务提供方准确及时的向监管部门反映实际工作的投入及产出效果，从而获得适当的政府补助。

对于行业协会而言，标准化将帮助行业协会不断从实践中总结推广实施标准的方法和经验，对不适应实际工作需要的标准进行调整和修订，增强标准的适用性和有效性，提升养老服务行业标准化的整体水平，推动养老服务行业整体的规范化从而实现养老服务行业的健康发展。

对于IT企业而言，企业根据标准开发设计相关信息系统，有利于有效提高开发效率，保证产品质量。对于行业领头IT企业代表，参与标准化探讨工作，获取第一手资讯，有利于率先有针对性地发展新事业，占领新市场。从而更好地为养老服务行业提供相关服务。最终，从整个行业的角度出发，标准化将可以有效的避免垄断，创造公平公正的市场竞争环境，有利于养老服务信息化生态圈的健康发展演进。

在养老服务行业标准化过程中，养老信息化标准有一个循序渐进的发展路径，标准的开发和实施也是阶段性的，这个过程首先从养老服务信息化数据标准开始，然后发展到养老服务信息化平台标准，最后是养老服务信息化应用标准。而之所以从数据标准起步，是因为数据标准可以避免重复和低效的工作，所以第一个阶段就是要有统一的数据标准，收集数据、整理数据，让养老服务参与者认识到数据的重要性。在数据标准部分，SSIDC将在接下来的工作中重点编制《养老服务信息数据集分类与编码规则》（行标）、《老年人能力评估基本数据集》（行标）、《社区居家养老服务基本数据集》（行标）、《养老服务机构管理基本数据集》（行标）、《养老服务监管基本数据集》（行标）、《养老服务业务基本数据集》（行标）等标准。

随后，平台标准将促进以数据为基础的、系统之间的互通互联连接整合社会范围内的养老服务，通过多种服务资源的融合推动养老服务走向社会化，提高了养老服务供给能力，使得老人可以得到多种类型的服务，促进养老服务模式的完善和发展。在平台标准部分，SSIDC将在接下来的工作中重点编制《居家养老信息互联基本要求》（国标）、《养老服务信息系统互通互联接口规范》（行标）、《养老服务社会化开放平台接口规范》（行标）等标准。

最后，应用标准将促进信息技术与养老服务的融合，引导提供以数据为基础的、符合老年人需求的差异化和人性化的养老服务内容，实现养老服务利用信息技术达到服务面更广、服务层次更深、服务专业性更强。

根据医疗信息化的经验，标准的实施并不是一个非常顺利的过程，但如果整个行业的所有相关政府部门、企业、服务提供方、个人等参与者都可以参与这个过程，制定出符合行业需求的标准并应用和推广，共同遵守标准的要求，最终所有相关参与者也会共同受益。

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